近日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)於依法懲治“臺獨”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》（以下簡稱《意見》）。在當(dāng)前臺海形勢復(fù)雜嚴(yán)峻、“臺獨”氣焰更加囂張的背景下，《意見》的出臺和實施彰顯國家意志、維護(hù)國家核心利益、依法懲治“臺獨”頑固分子、維護(hù)臺海和平穩(wěn)定，可謂正當(dāng)其時、意義重大。

　　依法懲治“臺獨”頑固分子勢在必行。2016年以來，民進(jìn)黨當(dāng)局頑固堅持“臺獨”分裂立場，拒不承認(rèn)體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”，加緊推行“去中國化”“漸進(jìn)臺獨”，頑固實施“倚外謀獨”“以武謀獨”，圖謀推動“法理臺獨”，在分裂道路上越走越遠(yuǎn)。更有甚者，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人賴清德在就職講話中赤裸裸地宣揚新“兩國論”，暴露了其“臺獨工作者”的本性，交代了他“倚外謀獨”“以武謀獨”的政治陰謀。這是對一個中國原則的嚴(yán)重挑舋，是對臺海和平穩(wěn)定的嚴(yán)重破壞。如任其發(fā)展，必將導(dǎo)致臺海兵兇戰(zhàn)危，給臺灣同胞帶來深重禍害。在臺海局勢復(fù)雜嚴(yán)峻的關(guān)鍵節(jié)點，《意見》的出臺正是為了導(dǎo)正兩岸關(guān)系發(fā)展方向，維護(hù)臺海和平穩(wěn)定格局。

　　懲治“臺獨”頑固分子的法律依據(jù)充分。我國憲法明確規(guī)定，臺灣是中華人民共和國的神聖領(lǐng)土的一部分。《反分裂國家法》明確規(guī)定，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整是包括臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民的共同義務(wù)。運用刑事司法手段懲處分裂國家犯罪分子、維護(hù)國家核心利益，是世界各國通例。我國刑法的分則部分將分裂國家罪、煽動分裂國家罪列入第一章，體現(xiàn)了“臺獨”分裂活動對國家安全的極端危害性，為依法追究“臺獨”頑固分子的刑事責(zé)任提供了具體法律依據(jù)。無論“臺獨”頑固分子在大陸、臺灣地區(qū)還是境外任何地方從事危害國家安全的犯罪行為，我國司法機(jī)關(guān)均可依法追究其刑事責(zé)任。

　　懲治“臺獨”分裂罪行重在精準(zhǔn)打擊。對極少數(shù)“臺獨”頑固分子組織、策劃、實施“法理臺獨”“倚外謀獨”“以武謀獨”等分裂行徑，《意見》明確了適用分裂國家罪、煽動分裂國家罪的具體情形，為司法辦案提供明確指引。針對“臺獨”頑固分子與境外勢力勾連謀“獨”，《意見》明確規(guī)定從重處罰，這是對那些背祖棄宗的民族敗類的迎頭痛擊。針對那些隱身海外、自以為可以規(guī)避國家法律制裁的“臺獨”頑固分子，《意見》明確規(guī)定通緝追捕，必要時可依法進(jìn)行缺席審判，終身追責(zé)，布下了一張讓“臺獨”頑固分子無所遁形的嚴(yán)密法網(wǎng)。這些兼具針對性和操作性的法律舉措，充分展示了我們精準(zhǔn)打擊“臺獨”分裂行徑的堅強決心、堅定意志和強大能力。

　　懲治“臺獨”頑固分子堅持寬嚴(yán)相濟(jì)。寬嚴(yán)相濟(jì)是我國的基本刑事政策。《意見》提出，對那些主動放棄“臺獨”分裂立場，不再實施“臺獨”分裂活動，並採取措施減輕、消除危害后果或防止危害擴(kuò)大的“臺獨”頑固分子，可以依法作出撤銷案件、不起訴等從寬處理。這體現(xiàn)了國家刑法懲罰與教育相結(jié)合的原則，也是對那些分裂國家犯罪失足人員的善意規(guī)勸。統(tǒng)一是正道，“臺獨”是絕路。面對反“獨”法網(wǎng)和懲“獨”利劍，希望“臺獨”頑固分子懸崖勒馬，迷途知返。

　　懲治“臺獨”頑固分子絕非針對廣大臺灣同胞。《意見》堅持區(qū)分原則，明確指向極少數(shù)“臺獨”頑固分子及其分裂行徑，不涉及更多臺灣同胞。我們始終尊重、關(guān)愛、造福臺灣同胞，歡迎廣大臺灣同胞分享中國式現(xiàn)代化發(fā)展機(jī)遇，共享中華民族發(fā)展壯大的偉大榮光。但“臺獨”是臺海和平穩(wěn)定的最大威脅，是臺灣民眾利益福祉的最大禍患。隻有堅決依法打擊極少數(shù)“臺獨”頑固分子，兩岸關(guān)系才能和平發(fā)展，臺灣同胞的利益福祉才能得到維護(hù)和增進(jìn)。

　　總之，《意見》的出臺和實施是全面依法治國在對臺工作中的最新成果，是我們運用法治方式捍衛(wèi)一個中國原則、堅決反對“臺獨”，堅定維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的生動體現(xiàn)。從公布“臺獨”頑固分子清單，到對清單在列的“臺獨”頑固分子實施懲戒措施，再到此次出臺追究“臺獨”頑固分子刑事責(zé)任的司法文件，我們依法遏“獨”的工具箱更加完備，反“獨”促統(tǒng)的法網(wǎng)更加綿密。“兩高三部”協(xié)同行動並共同制定《意見》，充分表明了維護(hù)國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是國家意志、人民意志。“臺獨”分裂是祖國統(tǒng)一的最大障礙，是民族復(fù)興的嚴(yán)重隱患。極少數(shù)“臺獨”頑固分子任何逆歷史潮流、拒統(tǒng)謀“獨”的企圖，注定是螳臂當(dāng)車，等待他們的將是人民的審判和法律的嚴(yán)懲。

　　（作者為廈門大學(xué)臺灣研究院教授、福建省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

　　《 人民日報 》（ 2024年07月11日 11 版）

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